一、關于鼓勵企業積開展生態循環模式應用實踐

種養大戶和企業是實踐推行生態循環模式的主體，對于推進生態循環農業發展具有重要作用。2016年，發展改革委、農業部、林業局聯合印發《關于加快發展農業循環經濟的指導意見》（發改環資〔2016〕203號），明確了農業循環經濟發展的主要方向。啟動了農作物秸稈綜合利用試點，推廣過腹還田、直接還田、能源化利用等技術模式，支持種植大戶、企業等開展農作物秸稈綜合利用，推進農作物秸稈循環利用。2017年，國務院辦公廳印發《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發〔2017〕48號），明確要求構建種養循環發展機制，推動建立畜禽糞污等農業有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系，探索規?；?、化、社會化運營機制。我部組織開展種養結合等生態循環模式系列示范推廣，支持養殖場和企業采用畜禽糞污集中處理模式，創建種養結合示范基地55個、畜禽糞污集中處理示范基地5個，有效推動了種養循環發展機制的構建。

二、關于統籌推進區域畜禽養殖污染和廢棄物綜合利用

統籌推進區域內畜禽糞便、秸稈等有機廢棄物綜合利用，是打贏農業農村污染治理攻堅戰的重要舉措，對于農業廢棄物資源化利用、農村環境改善、農民增收致富具有重要的現實意義。2015年，我部印發了《農業部關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》（農科教發〔2015〕1號），明確指出大力發展現代生態循環農業，統籌推進畜禽糞污、農作物秸稈等綜合利用。2017年以來，會同發展改革委和財政部，支持300個畜牧大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用，重點支持規模養殖場和第三方機構開展畜禽糞污基礎設施建設，提升畜禽糞污資源化利用能力，推動生態循環農業發展。印發《畜禽糞污土地承載力測算技術指南》等指導意見，引導種養規模匹配，促進種養結合。能源局印發了《生物天然氣開發利用縣域規劃大綱》（國能綜新能〔2017〕248號）和《生物天然氣項目可行性研究報告編制導則》（國能綜新能〔2017〕247號），統籌能源、農業和環保，整縣推進，構建縣域分布式開發利用體系，支持畜禽糞污、農作物秸稈等有機廢棄物循環利用。目前，能源局正在研究起草促進生物天然氣發展的指導意見，將提出加快推進生物天然氣發展的政策措施，推動實施生物天然氣產業化示范等項目建設，進一步加快生物天然氣發展。

三、關于制定環境友好型農業生產方式的獎補政策

近年來，為落實農業可持續發展戰略任務要求，我部會同財政部鼓勵引導各地創新農業補貼方式，支持******循環農業發展。2016年，我部會同財政部印發了《建立以******生態為導向的農業補貼制度改革方案》，推行農業“三項補貼”改革，鼓勵各地將耕地地力保護補貼與農業******發展掛鉤，引導農民綜合采用秸稈還田、深松整地、科學施肥用藥、病蟲害******防控、減少秸稈焚燒等措施，自覺提升耕地地力。2017年，選擇100個縣開展果菜茶有機肥替代化肥試點，推廣畜禽糞污堆肥還田、商品有機肥施用、沼渣沼液還田、自然生草覆蓋等循環農業技術模式，試點項目區有機肥施用增加，化肥用量減少2.4萬噸（折純），有效帶動全國有機肥施用。在“鐮刀彎”地區和黃淮海玉米主產區開展糧改飼試點，實施面積1000萬以上，推進種養業結構調整和生態循環發展。2017年，支持建設485個規?；笮驼託夤こ毯?8個規?；锾烊粴夤こ?，支持沼渣沼液利用設施建設，推進沼氣轉型升級，促進沼肥利用。

四、關于出臺生物天然氣、有機肥等標準，規范生物天然氣行業準入

近年來，我部積推動生物天然氣、沼氣、有機肥等利用，強化標準化管理，提升生態循環農業產業的發展競爭力。2016年，我部會同發展改革委印發了《全國農村沼氣發展“十三五”規劃》，提出營造產品公平競爭環境，根據相關規定和標準的要求，破除行業壁壘和歧視，推進生物天然氣和沼氣發電無障礙并入燃氣管網及電網，并享受相關補貼，支持規?；託饧泄獠@得與城鎮燃氣同等經營許可權利。組織編制了沼氣工程系列標準，為規范沼氣工程和沼肥利用等提供指導，正在組織制定《畜禽糞便堆肥技術規范》等行業標準，將盡快印發實施。積指導落實沼氣發電上網標桿電價和上網電量全額保障性收購政策，推動符合相關要求的生物天然氣并入燃氣管網。